□ 法治時評
□ 林楠特
人力資源和社會保障部近日印發了《關于加強零工市場規范化建設的通知》,明確加強零工市場規范化建設的重點工作,規范零工市場服務定位,要求各地將零工市場納入就業公共服務體系建設工作。
隨著社會經濟發展,就業形態更加多元,靈活就業者也越來越多。零工市場作為向靈活就業人員與用工主體提供就業服務的重要載體,已成為擴大就業容量的重要渠道。為支持多渠道靈活就業,近年來,從中央到地方出臺了諸多政策措施,拓展零工就業服務,搭建高效便捷的線上線下零工服務平臺,大力探索推進零工市場建設。
從現實看,零工市場在不斷規范化發展,同時也面臨著一些不足和挑戰。比如,一些零工市場招聘信息魚龍混雜;有的地方數量較少,服務內容單一,對靈活就業人員的技能培訓、創業培訓和權益維護等服務不重視;一些零工市場門檻高、崗位少、收費不合理等。而零工群體中,不乏大齡和就業困難人員,他們大多受教育程度不高、接受新事物能力有限,在求職和就業過程中往往面臨著更多困難。
面對這些情況,需要有關部門及時采取有效措施,對零工市場的健康有序發展進行積極引導和規范,為零工群體創造更有利的就業條件。此次,《通知》精準聚焦了當下零工市場發展存在的問題,對零工市場服務定位、服務功能等進行規范。如堅持公益性,對所有靈活就業人員免費提供規范的可持續的基本就業公共服務,提高零工市場服務均等化和可及性,重點提供就業技能培訓和創業培訓信息推介、權益維護指引等服務,這些舉措不僅能為廣大靈活就業者,特別是困難就業群體提供更多助力和保障,而且也讓各地對保障靈活就業人群權益有了明確的工作路徑和方法,為零工市場規范化發展起到積極的促進作用。
就業是最大的民生。期待各地貫徹落實好《通知》有關要求,深入推進零工市場規范化建設,進一步加強靈活就業者權益保障,讓龐大的就業群體切實享受到政策“陽光”,讓零工市場更加健康有序,為經濟發展注入新動力。